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    杭州市文联关于市政协十二届一次会议438号提案的答复
    • 发布时间:2022年08月30日    字号【

    一、杭州“文艺两新”成长沃土

    杭州是历史文化名城、创新活力之城。近年来,以“呈现古今交汇的文化盛景”为目标,全面实施文化兴盛行动,厚植“文艺两新”发展沃土,吸引大量“文艺两新”落地发展,极大丰富了城市的精神内涵。

    “文艺两新”在杭州孵化、集聚、成长,得益于独特的文化氛围、创业生态、营商环境和人才政策。

    1.“你负责茁壮成长,我负责阳光雨露”

    2.第一资源,一号工程

    3.特色小镇,双创舞台

    4.亲清在线,共同呵护

    二、文联是“文艺两新”工作主体

    团结引领“文艺两新”,是新时代文联工作的新课题。我们努力发挥组织优势和专业优势,在政治引领、组织覆盖、平台搭建、服务管理等方面进行了有益的探索和实践。
        1.搭建七个平台,延伸工作手臂。
        团结凝聚“文艺两新”,需要构建组织体系,畅通文联与“文艺两新”交流互动渠道,增强“文艺两新”的归属感、荣誉感、责任感。
        一是建协会。近年来,市级各文艺家协会注重吸收“两新”人才,协会会员从五年前的7000余人发展到现在的10000余人,其中“文艺两新”占比近30%。2015年11月,在市作协网络类型文学创作委员会基础上,成立由新文艺群体组成的网络作家协会,拥有会员100余人。
        二是建“村落”。2017年5月,市文联联合滨江区,在中国作协支持下建立“中国网络作家村”,打造“中国网络文学研究院、中国网络文学周”等国字号品牌。目前有全国各地200余位优秀网络作家成为“村民”。
        三是建工会。2017年9月,杭州市“两新”文艺家联合工会成立。联合工会积极帮助会员解决举办展览、解决创作中遇到的问题,每年组织会员创作采风、医疗互助和疗休养,并安排全体会员体检。推荐28名会员参加市新联会并担任理事,3名会员被市委统战部确认为无党派人士,工会副主席张钎参与组建省市“文艺两新”发展促进会并担任首任会长。网络作家村工会也于近期成立。
        四是建“联盟”。2021年4月,萧山区“文艺两新”党建联盟暨发展联盟成立。联盟以党建基础较好、发展规模较大的18家新文艺组织为发起单位,以“党建领航,文艺繁荣”为目标,创建互帮互学、共创共赢的党建新机制,搭建资源共享、合作互助的发展新平台。同年6月,市文艺两新发展促进会正式成立,首批会员包括97个单位会员和个人会员,涵盖各个文艺门类。目前我们正在推动区县“联盟”和“促进会”建设。
        五是建党组织。我们正在开展“支部建在协会上”的工作,在文艺家协会建立功能型党组织,充分发挥党组织在协会的政治核心作用,实现党建和业务的有机融合。与各协会功能型支部相比,“文艺两新”促进会党支部将是实体型支部,可以吸收发展党员。
        六是建艺术团。我们将在文艺志愿者协会基层上,以“文艺两新”为主要成员,成立文联艺术团,开展“艺术乡建”“文艺惠民”等文艺主题实践。
        七是建应用场景。推进数字化改革,对“文e家”数字应用场景进行改造提升,开设“你点我教”预约通道,把“文艺两新”志愿者纳入公共文化服务供给菜单,根据基层预约的课程要求,上门做好线下培训、指导、演出等志愿服务。萧山区正在推进面向“文艺两新”的“新联新”数字应用场景。
        2.开展六项服务,构建“亲清”关系。
        为了破解“文联给的不想要,想要的文联给不了”的状况,我们努力聚焦短板弱项,创新工作思路,采取务实的服务举措,为“文艺两新”在采风创作、展示展演、评审评奖、对外交流、业务拓展等方面提供机会和服务。
        一是创作扶持。发挥重大主题创作的示范效应,吸引“文艺两新”参加重大主题创作、深扎采风创作、文艺创作扶持等。在申报评审省艺术发展基金、市文艺精品扶持、市文联重点扶持等项目时,明确“文艺两新”需占一定比例。2021年市文联文艺精品扶持25个项目中,“文艺两新”占18个。2022年入选市委宣传部文艺精品扶持的56个项目中,“文艺两新”占31个,占比55%。

    二是产业支持。积极与“文艺两新”集聚区沟通联系,依托集聚区管理机构等属地部门,开展有针对性的支持发展的服务工作。在网络作家村,挂牌全国首个“网络文学IP路演中心”,通过“IP直通车”等活动,架起网络作家和企业沟通桥梁,有机融合项目孵化、版权交易、作品改编、互动交流、影视动漫游戏衍生开发等环节,着力培育网络文学全产业链。
        三是政策加持。通过协会、促进会、发展联盟等平台,为“文艺两新”提供人才政策、扶持政策、稳进提质政策解读。帮助企业落实疫情防控期间房租减免等政策。
        四是成果展示。在文联和协会举办的文艺展示展演活动中,为“文艺两新”提供更多参与机会和专业帮助。2022年,由中共杭州市委宣传部、市文联等单位共同主办的“喜迎二十大”书画纂刻展,共展出260幅作品,其中有一半以上是“文艺两新”创作成果。对符合条件的“两新”成员举办的活动,文联和协会也主动站台背书。
        五是人才认定。积极为制定“文艺两新”人才标准争取条件,积极做好申报服务。2020年以来,76名“文艺两新”人才被认定为杭州市高层次人才,占文艺类人才认定总数的60%,享受车牌、租房、购房补贴和购房优先摇号等政策红利。我们还在积极畅通“文艺两新”职称评审渠道。
        六是常态联系。建立文联班子成员联系文艺家制度,重点联系一批有影响力的“文艺两新”人才,不定期见面谈心交流,努力为他们解决实际问题。在此基础上推荐市级党政领导的联系对象。

    3.抓住五个环节,倡导风清气正。

    我们积极引导“文艺两新”守正道、走大道,鼓励他们多创新、出精品,支持他们挑大梁、当主角。
        一是理论培训。通过多种形式,引导“文艺两新”用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导实践。每年举办若干期专题培训班,参训人员千人左右,“文艺两新”占1/3以上。100余名“文艺两新”人员注册“中国文联网络培训云平台”账号。在庆祝建党100周年系列活动和党史学习教育中,把“四史”学习融入专题培训、主题创作、宣讲活动,在知史明理中爱党爱国。去年3月,全国网络作家党史学习教育暨主题创作改稿培训班在网络作家村举办。
        二是政治安排。有计划增加“文艺两新”在协会班子、人才梯队、党外培养对象中的比例,同时严格联审把关。目前新文艺人才在市政协有十多位委员,在14个文艺家协会理事会中占33.7%,在主席团成员中占28%,超过1/5的协会主席由新文艺人士担任。近几年,推荐10余名体制外文学工作者获评中高级文学创作职称,推荐30名民间文艺家参评各类别工艺美术大师。在市文联历年评定的330名青年文艺人才中,“文艺两新”人才占总数的32%。
        三是深扎实践。积极推荐吸引“文艺两新”人员参加各级文联和协会组织的志愿服务和采风活动,提供深入生活创作和实践的机会。最近我们建立了市属协会与区县基层结对提升、协同发展的机制,要求协会为“文艺两新”安排更多深扎机会,以“文艺村长”“文艺辅导员”等身份参与“艺术乡建”,并从中汲取丰沛源泉。
        四是行风建设。积极响应文娱领域综合治理行动要求,在副省级城市中率先成立文艺工作者职业道德建设委员会,“文艺两新”成员在委员会中占三分之一。制定《杭州市文艺工作者职业道德公约》,倡导德艺双馨、向上向善,构建风清气正的文艺生态。今年市作协取消一名失德人员会员资格。
        五是制度管理。制定“加强协会队伍建设工作指导意见”,建立会员发挥作用评价机制,引领和服务相结合,管理和自律相结合,对“文艺两新”会员进行可预期、可操作的引导约束。

    三、下一步工作计划

    习近平总书记强调,“要发挥文联、作协系统的组织优势,创新工作体系,做好对新的文艺组织和新的文艺群体的教育引导工作”“用全新的政策和方法团结、吸引他们”,为“文艺两新”工作指明了方向提供了遵循。开展“文艺两新”工作,必须把创新精神贯穿全过程,大胆探索,锐意进取。
        对照习近平总书记指示精神和中国文联要求,杭州“文艺两新”工作存在不少短板问题。一是思想观念没有跟上文艺队伍深刻变化的实际;二是底数掌握不够全面深入,对“文艺两新”界定也不够清晰;三是组织平台没有形成体系,工作覆盖不够广泛;四是体制机制、方法手段还有待创新,针对性的服务做得不够;五是齐抓共管、多跨协同的工作格局没有形成,政策资源还需进一步争取。

    刚刚召开的市委文化工作会议,确立了高水平推进全域文化繁荣全民精神富有、高质量建设一流历史文化名城的目标和举措,全市文艺界包括“文艺两新”迎来了新任务新使命新机遇新挑战。我们将以贯彻市委文化工作会议精神为动力,努力克难攻坚、积极作为,强化使命感,拓展覆盖面,推进数字化,增进协同性,提升引导力,推动“文艺两新”工作,团结引领“文艺两新”成为打造一流历史文化名城的生力军和排头兵。


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