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    杭州市文聯關于市政協十二屆一次會議438號提案的答復
    • 發布時間:2022年08月30日    字號【

    一、杭州“文藝兩新”成長沃土

    杭州是歷史文化名城、創新活力之城。近年來,以“呈現古今交匯的文化盛景”為目標,全面實施文化興盛行動,厚植“文藝兩新”發展沃土,吸引大量“文藝兩新”落地發展,極大豐富了城市的精神內涵。

    “文藝兩新”在杭州孵化、集聚、成長,得益于獨特的文化氛圍、創業生態、營商環境和人才政策。

    1.“你負責茁壯成長,我負責陽光雨露”。

    2.第一資源,一號工程。

    3.特色小鎮,雙創舞臺。

    4.親清在線,共同呵護。

    二、文聯是“文藝兩新”工作主體

    團結引領“文藝兩新”,是新時代文聯工作的新課題。我們努力發揮組織優勢和專業優勢,在政治引領、組織覆蓋、平臺搭建、服務管理等方面進行了有益的探索和實踐。
        1.搭建七個平臺,延伸工作手臂。
        團結凝聚“文藝兩新”,需要構建組織體系,暢通文聯與“文藝兩新”交流互動渠道,增強“文藝兩新”的歸屬感、榮譽感、責任感。
        一是建協會。近年來,市級各文藝家協會注重吸收“兩新”人才,協會會員從五年前的7000余人發展到現在的10000余人,其中“文藝兩新”占比近30%。2015年11月,在市作協網絡類型文學創作委員會基礎上,成立由新文藝群體組成的網絡作家協會,擁有會員100余人。
        二是建“村落”。2017年5月,市文聯聯合濱江區,在中國作協支持下建立“中國網絡作家村”,打造“中國網絡文學研究院、中國網絡文學周”等國字號品牌。目前有全國各地200余位優秀網絡作家成為“村民”。
        三是建工會。2017年9月,杭州市“兩新”文藝家聯合工會成立。聯合工會積極幫助會員解決舉辦展覽、解決創作中遇到的問題,每年組織會員創作采風、醫療互助和療休養,并安排全體會員體檢。推薦28名會員參加市新聯會并擔任理事,3名會員被市委統戰部確認為無黨派人士,工會副主席張釬參與組建省市“文藝兩新”發展促進會并擔任首任會長。網絡作家村工會也于近期成立。
        四是建“聯盟”。2021年4月,蕭山區“文藝兩新”黨建聯盟暨發展聯盟成立。聯盟以黨建基礎較好、發展規模較大的18家新文藝組織為發起單位,以“黨建領航,文藝繁榮”為目標,創建互幫互學、共創共贏的黨建新機制,搭建資源共享、合作互助的發展新平臺。同年6月,市文藝兩新發展促進會正式成立,首批會員包括97個單位會員和個人會員,涵蓋各個文藝門類。目前我們正在推動區縣“聯盟”和“促進會”建設。
        五是建黨組織。我們正在開展“支部建在協會上”的工作,在文藝家協會建立功能型黨組織,充分發揮黨組織在協會的政治核心作用,實現黨建和業務的有機融合。與各協會功能型支部相比,“文藝兩新”促進會黨支部將是實體型支部,可以吸收發展黨員。
        六是建藝術團。我們將在文藝志愿者協會基層上,以“文藝兩新”為主要成員,成立文聯藝術團,開展“藝術鄉建”“文藝惠民”等文藝主題實踐。
        七是建應用場景。推進數字化改革,對“文e家”數字應用場景進行改造提升,開設“你點我教”預約通道,把“文藝兩新”志愿者納入公共文化服務供給菜單,根據基層預約的課程要求,上門做好線下培訓、指導、演出等志愿服務。蕭山區正在推進面向“文藝兩新”的“新聯新”數字應用場景。
        2.開展六項服務,構建“親清”關系。
        為了破解“文聯給的不想要,想要的文聯給不了”的狀況,我們努力聚焦短板弱項,創新工作思路,采取務實的服務舉措,為“文藝兩新”在采風創作、展示展演、評審評獎、對外交流、業務拓展等方面提供機會和服務。
        一是創作扶持。發揮重大主題創作的示范效應,吸引“文藝兩新”參加重大主題創作、深扎采風創作、文藝創作扶持等。在申報評審省藝術發展基金、市文藝精品扶持、市文聯重點扶持等項目時,明確“文藝兩新”需占一定比例。2021年市文聯文藝精品扶持25個項目中,“文藝兩新”占18個。2022年入選市委宣傳部文藝精品扶持的56個項目中,“文藝兩新”占31個,占比55%。

    二是產業支持。積極與“文藝兩新”集聚區溝通聯系,依托集聚區管理機構等屬地部門,開展有針對性的支持發展的服務工作。在網絡作家村,掛牌全國首個“網絡文學IP路演中心”,通過“IP直通車”等活動,架起網絡作家和企業溝通橋梁,有機融合項目孵化、版權交易、作品改編、互動交流、影視動漫游戲衍生開發等環節,著力培育網絡文學全產業鏈。
        三是政策加持。通過協會、促進會、發展聯盟等平臺,為“文藝兩新”提供人才政策、扶持政策、穩進提質政策解讀。幫助企業落實疫情防控期間房租減免等政策。
        四是成果展示。在文聯和協會舉辦的文藝展示展演活動中,為“文藝兩新”提供更多參與機會和專業幫助。2022年,由中共杭州市委宣傳部、市文聯等單位共同主辦的“喜迎二十大”書畫纂刻展,共展出260幅作品,其中有一半以上是“文藝兩新”創作成果。對符合條件的“兩新”成員舉辦的活動,文聯和協會也主動站臺背書。
        五是人才認定。積極為制定“文藝兩新”人才標準爭取條件,積極做好申報服務。2020年以來,76名“文藝兩新”人才被認定為杭州市高層次人才,占文藝類人才認定總數的60%,享受車牌、租房、購房補貼和購房優先搖號等政策紅利。我們還在積極暢通“文藝兩新”職稱評審渠道。
        六是常態聯系。建立文聯班子成員聯系文藝家制度,重點聯系一批有影響力的“文藝兩新”人才,不定期見面談心交流,努力為他們解決實際問題。在此基礎上推薦市級黨政領導的聯系對象。

    3.抓住五個環節,倡導風清氣正。

    我們積極引導“文藝兩新”守正道、走大道,鼓勵他們多創新、出精品,支持他們挑大梁、當主角。
        一是理論培訓。通過多種形式,引導“文藝兩新”用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導實踐。每年舉辦若干期專題培訓班,參訓人員千人左右,“文藝兩新”占1/3以上。100余名“文藝兩新”人員注冊“中國文聯網絡培訓云平臺”賬號。在慶祝建黨100周年系列活動和黨史學習教育中,把“四史”學習融入專題培訓、主題創作、宣講活動,在知史明理中愛黨愛國。去年3月,全國網絡作家黨史學習教育暨主題創作改稿培訓班在網絡作家村舉辦。
        二是政治安排。有計劃增加“文藝兩新”在協會班子、人才梯隊、黨外培養對象中的比例,同時嚴格聯審把關。目前新文藝人才在市政協有十多位委員,在14個文藝家協會理事會中占33.7%,在主席團成員中占28%,超過1/5的協會主席由新文藝人士擔任。近幾年,推薦10余名體制外文學工作者獲評中高級文學創作職稱,推薦30名民間文藝家參評各類別工藝美術大師。在市文聯歷年評定的330名青年文藝人才中,“文藝兩新”人才占總數的32%。
        三是深扎實踐。積極推薦吸引“文藝兩新”人員參加各級文聯和協會組織的志愿服務和采風活動,提供深入生活創作和實踐的機會。最近我們建立了市屬協會與區縣基層結對提升、協同發展的機制,要求協會為“文藝兩新”安排更多深扎機會,以“文藝村長”“文藝輔導員”等身份參與“藝術鄉建”,并從中汲取豐沛源泉。
        四是行風建設。積極響應文娛領域綜合治理行動要求,在副省級城市中率先成立文藝工作者職業道德建設委員會,“文藝兩新”成員在委員會中占三分之一。制定《杭州市文藝工作者職業道德公約》,倡導德藝雙馨、向上向善,構建風清氣正的文藝生態。今年市作協取消一名失德人員會員資格。
        五是制度管理。制定“加強協會隊伍建設工作指導意見”,建立會員發揮作用評價機制,引領和服務相結合,管理和自律相結合,對“文藝兩新”會員進行可預期、可操作的引導約束。

    三、下一步工作計劃

    習近平總書記強調,“要發揮文聯、作協系統的組織優勢,創新工作體系,做好對新的文藝組織和新的文藝群體的教育引導工作”“用全新的政策和方法團結、吸引他們”,為“文藝兩新”工作指明了方向提供了遵循。開展“文藝兩新”工作,必須把創新精神貫穿全過程,大膽探索,銳意進取。
        對照習近平總書記指示精神和中國文聯要求,杭州“文藝兩新”工作存在不少短板問題。一是思想觀念沒有跟上文藝隊伍深刻變化的實際;二是底數掌握不夠全面深入,對“文藝兩新”界定也不夠清晰;三是組織平臺沒有形成體系,工作覆蓋不夠廣泛;四是體制機制、方法手段還有待創新,針對性的服務做得不夠;五是齊抓共管、多跨協同的工作格局沒有形成,政策資源還需進一步爭取。

    剛剛召開的市委文化工作會議,確立了高水平推進全域文化繁榮全民精神富有、高質量建設一流歷史文化名城的目標和舉措,全市文藝界包括“文藝兩新”迎來了新任務新使命新機遇新挑戰。我們將以貫徹市委文化工作會議精神為動力,努力克難攻堅、積極作為,強化使命感,拓展覆蓋面,推進數字化,增進協同性,提升引導力,推動“文藝兩新”工作,團結引領“文藝兩新”成為打造一流歷史文化名城的生力軍和排頭兵。


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